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    河南风电工程未批先建
    发布者:cuipengchao  发布时间:2011-05-31 08:00:15  访问次数:

    河南风电工程未批先建 楚长城遗址多处遭腰斩

    2011年05月31日01:46京华时报我要评论(6)
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    河南一风电工程未批先建 导致楚长城多处腰斩

    腰斩“土龙”。 漫画勾犇

      近日,有中国“长城之父”之称的春秋时期楚长城遗址,因河南叶县一风电项目,遭毁2公里。目前,风电项目停工多时,叶县文物部门对工程方处以40万元罚款。叶县文物局已请示县政府,提出成立楚长城保护管理所,并为其竖立保护标志和保护界桩。

      >>名词解释

      “长城之父”楚长城

      2010年3月,河南省文物局发布新闻称,已用考古学的方法,找到了被称为中国“长城之父”的楚长城,楚长城主要分布在豫南的平顶山、南阳、驻马店、信阳4个地级市的25个县(区),目前确定的楚长城墙体30.51公里,被历代破坏而消失的楚长城墙体约25.37公里、山险81.34公里,共计137.22公里。

      在国务院公布的第六批国家级重点文物保护单位的名单中,长城河南段名列其中,但并未详细公布哪一区域。不过,楚长城叶县段是考古人员重点调查过的区域,已基本掌握该县内的楚长城分布线路,保存较为完好,并发掘确定了叶县保安镇前古城城址。

      >>事件

      楚长城多处遭腰斩

      河南省叶县西南部保安镇的马头山上,有一条当地人口中的“土龙”,这便是我国现存最早、距今约2600年的春秋时楚长城的遗址,去年年初,叶县马头山风电场工程选址此处,两者相遇的结果是,楚长城遗址被毁十多处,长度累计达2.159公里,而目前能确定的楚长城墙体为30.51公里。

      5月26日,在叶县文物局局长李书进的带领下,记者实地探访了遭破坏的楚长城遗址。楚长城遗址并不明显,经指点,可以看出,因施工需要而修建的S形盘山土路,在楚长城遗址上来回穿梭,将遗址多处拦腰切断。

      据曾在2007年被文化部和国家文物局授予“全国优秀长城保护员”的叶县文物保护志愿者董中峰介绍,经初步统计,楚长城有十六七处被破坏,最长处有近300米长,短的有五六米长,多分布在楚长城闯王寨两侧。

      风电工程未批先建

      据李书进介绍,4月19日,他们在巡查时发现遗址遭到破坏,随后县委、县政府立即叫停该项目,河南省文物局派专家现场查看后,认定“破坏比较严重”,长度累计达2.159公里。

      李书进说,2010年初,在马头山风电场项目选址时,他们就曾出具选址意见函,明确告知该地区有楚长城遗址,要求项目单位施工前向文物部门报批工程设计方案,由文物部门确认不会对遗址造成破坏后,才能开始施工。

      2010年10月底,该工程举行了开工奠基仪式。李书进说,他们于今年2月份巡查时,施工尚未开始,等到4月份再次巡查时,遗址已经被破坏。叶县文物局称该项目是“未批先建”。项目部现场负责人黄敏敏说,项目确实未按规定向文物部门报批工程设计方案,目前,正在报批相关手续。

      >>应对

      遗址将抢救性发掘

      目前,叶县文物部门依据相关规定,对工程方处以40万元的罚款。类似破坏文物行为的最高罚款额度为50万元。

      据了解,马头山风电场工程是叶县引进的骨干项目,项目业主为河南中投盈科风力发电有限公司,装机规模预计10万千瓦级、总投资近10亿元。目前,河南省文物局正在对遭破坏的楚长城遗址制定抢救性发掘方案。项目部现场负责人黄敏敏说,他们诚意接受处罚,并将尽全力配合文物部门做好补救工作。

      要求设保护管理所

      不同于古建筑等形制明显的文物保护单位,楚长城等古遗址类文物保护单位由于建筑形制不明显,且很多处于荒郊野外,容易遭受自然和人为两方面的破坏。在保护方面,则面临着经费人手不足、群众文物保护意识淡薄等困难,这导致其在同经济利益的博弈中,常常处于弱势地位。

      对叶县楚长城的保护有官方和民间两支力量,不过,两支力量都很薄弱。李书进说,县文物局只有两台工作车辆,人手也不足,很难对楚长城遗址进行经常性巡查。民间的“楚长城保护团队”去年曾获得中国文化遗产保护年度贡献奖,其成员之一董中峰说,在叶县,只有3名志愿者比较专注于楚长城遗址的保护。“完全自费,但仅凭几个人很难对山上长达数公里的遗址进行有效保护。”

      楚长城保护志愿者李元芝建议,文物部门应马上在遗址沿线或者关键地段竖立保护牌,明确划定保护范围,建立更有效的楚长城保护组织,并加大宣传,任命义务保护员,发动沿线群众对遗址进行保护。

      据了解,叶县文物局在给县政府的请示中,提出成立楚长城保护管理所,编制15人;给予资金支持,竖立保护标志和保护界桩。

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