最新版中国市政工程建设及ppp模式行业投融资模式及十三五投资规划研究报告2016-2021年
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报告编号：246530【华研 中商 研究院】
出版日期：2016年3月
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【报告目录】
第一章中国地方债风险及化解路径12
第一节地方政府形成原因12
一、经济体制原因12
二、政治制度原因13
三、现实原因分析14
第二节地方政府规模及结构15
一、地方政府规模15
二、地方政府结构16
三、地方政府分布17
第三节地方债风险及化解路径18
一、地方政府风险18
二、地方风险化解路径19
（一）信贷资产证券化19
（二）成立地方资产管理公司20
（三）贷款展期20
（四）发行长期限城投债20
（五）设立民营银行21
（六）出售地方国有资产21
（七）中央发行特别国债兜底21
第二章中国ppp模式在城镇化建设中的作用22
第一节城镇化建设资金需求22
一、城镇化建设现状及规划22
二、城镇化建设资金需求23
三、城镇化建设资金缺口24
第二节城镇化建设融资模式24
一、传统融资模式24
（一）财政投资模式24
（二）土地储备制度融资24
（三）国内外贷款的模式25
（四）证券市场融资模式25
二、创新融资模式25
（一）市政债券模式25
（二）信托产品创新25
（三）abs模式26
（四）pfi模式26
（五）ppp模式27
三、融资模式比较分析28
第三节ppp模式在城镇化建设中的作用31
一、提高基建项目运营效率31
二、缓解政府资金不足局面31
三、ppp模式创新运用分析31
第三章中国市政工程投资及建设现状32
第一节市政公用设施水平32
一、用水普及率32
二、燃气普及率32
三、万人拥有公交车辆33
四、人均道路面积33
五、污水处理率33
六、园林绿化34
第二节市政工程固定资产投资及来源35
一、全社会固定资产投资规模及结构35
（一）全社会固定资产投资规模35
（二）全社会固定资产投资结构36
二、市政工程固定资产投资规模及资金来源38
（一）市政工程固定资产投资总额38
（二）市政工程固定资产投资资金来源39
第三节市政工程投资规模及建设现状39
一、道路桥梁39
（一）固定资产投资规模39
（二）道路长度40
（三）道路面积40
（四）人均城市道路面积40
二、公共交通41
（一）固定资产投资规模41
（二）公共交通线路建设41
（三）公共交通运营车辆数量42
（四）公共交通客运规模42
三、园林绿化43
（一）固定资产投资规模43
（二）建成区绿化情况43
（1）建成区绿化覆盖面积43
（2）建成区绿地面积44
（3）建成区绿化覆盖率44
（4）建成区绿地率45
（三）公园绿地情况45
（1）公园绿地面积45
（2）公园面积45
（3）人均公园绿地面积46
四、排水46
（一）固定资产投资规模46
（二）排水管道长度47
（三）污水年排放量47
（四）污水处理厂数量及处理能力48
（五）污水年处理量48
（六）污水处理率49
五、供热49
（一）固定资产投资规模49
（二）供热能力50
（三）供热总量50
（四）管道长度50
（五）集中供热面积51
六、燃气51
（一）固定资产投资规模51
（二）人工煤气供给规模52
（三）天然气供给规模52
（四）液化石油气供给规模53
（五）燃气普及率53
七、供水54
（一）固定资产投资规模54
（二）综合生产能力54
（三）供水管道长度54
（四）供水总量55
（五）用水人口55
（六）人均日生活用水量56
（七）用水普及率56
八、防洪57
（一）固定资产投资规模57
（二）水利建设基金57
（三）堤防长度57
九、垃圾处理58
（一）固定资产投资规模58
（二）生活垃圾清运量58
（三）垃圾处理厂数量59
（四）垃圾无害化处理能力59
（五）垃圾无害化处理量60
第四章中国市政工程建设主要融资模式61
第一节政府自建自营模式61
一、模式简介61
三、模式应用现状61
三、模式利弊分析61
第二节bt融资模式61
一、模式简介61
二、模式运作程序62
三、模式应用现状63
四、模式应用案例64
五、模式适用项目64
六、模式利弊分析64
第三节ppp融资模式67
一、模式基本结构67
二、模式运作程序68
三、模式应用现状69
四、模式应用案例70
五、模式适用项目70
六、模式利弊分析71
第四节bot融资模式73
一、模式简介73
二、模式运作程序75
三、模式应用现状75
四、模式应用案例75
五、模式适用项目77
六、模式利弊分析77
第五节boo融资模式78
一、模式简介78
二、模式应用现状79
三、模式应用案例79
四、模式适用项目80
五、模式利弊分析80
第五章全球ppp模式发展应用及经验总结82
第一节全球ppp项目投资规模及特征82
一、全球ppp项目投资规模82
二、全球ppp项目发展特征82
（一）项目地区分布82
（二）项目单体规模83
（三）项目行业分布83
第二节英国ppp模式应用及经验85
一、英国完善的ppp模式制度85
二、英国典型ppp模式介绍86
（一）pfi项目运作模式86
（二）pfi模式的优劣势86
（三）pf2模式的改进87
三、英国ppp项目规模及领域分布88
四、英国ppp项目应用领域的扩展88
五、英国ppp模式发展经验89
第三节智利ppp模式应用及经验90
一、智利ppp模式应用情况90
二、智利ppp模式发展经验91
第四节葡萄牙ppp模式应用及经验91
一、葡萄牙ppp模式应用情况91
二、葡萄牙ppp模式发展经验91
第五节巴西ppp模式应用及经验91
一、巴西ppp模式应用情况91
二、巴西ppp模式发展特色92
三、巴西ppp模式发展经验92
第六节国际ppp中心发展经验92
一、ppp中心主要职能92
二、ppp中心的机构设置93
三、成功ppp中心的共性93
四、英国ppp中心94
（一）背景介绍94
（二）法律框架94
（三）职能定位94
（四）治理结构96
（五）管理机构96
（六）ppp项目情况96
五、南非ppp中心98
（一）背景介绍98
（二）法律框架98
（三）职能定位98
（四）治理结构99
（五）管理机构99
（六）ppp项目情况100
六、澳大利亚维多利亚ppp中心101
（一）背景介绍101
（二）法律框架101
（三）职能定位101
（四）治理结构101
（五）管理机构102
（六）ppp项目情况102
第七节国际ppp模式经验总结103
一、国际ppp模式成功运行的必要条件103
（一）政府支持103
（二）激励机制103
（三）合理分担风险104
（四）完善的法律及政策体系105
（五）专业化机构和人才105
二、国际ppp模式成功运行的启示106
（一）法治建设106
（二）机构建设107
（三）因地制宜107
（四）把握时机107
（五）选择合作对象107
（六）政府监管107
（七）风险管控108
第六章中国ppp模式应用的内外部条件109
第一节ppp模式的政策体系109
一、ppp模式的政策体系109
二、ppp项目管理部门109
第二节ppp模式应用的经济条件110
一、商业模式110
二、投资回报111
第三节ppp模式应用的市场环境111
一、融资体制111
二、价格机制116
三、土地政策116
第四节ppp模式应用的内部条件116
一、有效的管理组织机构116
二、复合型的专业人才117
三、合理的风险分配117
第七章中国ppp模式市政工程项目案例及储备119
第一节ppp模式项目投资规模及特征119
一、ppp模式项目数量规模119
二、ppp模式项目投资规模119
三、ppp模式项目发展特征120
（一）全球占比偏低120
（二）交通项目占比较高121
第二节ppp模式参与主体选择121
第三节ppp模式项目案例分析122
一、国家体育场项目122
（一）项目介绍122
（二）项目合同结构123
（三）项目融资结构123
（四）项目信用保证结构125
（五）项目运营效益126
二、北京地铁四号线项目127
（一）项目介绍127
（二）项目投资结构129
（三）项目融资结构130
（四）项目票价机制131
（五）项目风险分析131
（六）项目运营效果131
三、苏州古里镇城乡一体化建设项目132
（一）项目运营主体132
（二）项目建设内容132
（三）项目还款来源132
（四）项目信用结构132
四、北京亦庄天然气项目133
（一）项目简介133
（二）项目投资规模133
（三）项目融资结构133
（四）项目规范运作133
五、武广高铁项目134
（一）项目简介134
（二）项目投资规模134
（三）项目票价机制134
（四）项目运营效益134
第四节ppp模式储备项目选择134
一、市政供水135
（一）市政供水领域投资规模135
（二）东深供水工程效益分析135
（三）市政供水工程发展规划137
二、污水处理138
（一）污水处理领域投资规模138
（二）污水处理工程效益分析139
（三）污水处理工程投资规划139
三、垃圾处理140
（一）垃圾处理领域投资规模140
（二）垃圾处理工程效益分析140
（三）垃圾处理工程总体规划141
四、保障房建设142
（一）保障房建设规模142
（二）保障房建设效益143
（三）保障房建设规划145
第八章中国ppp模式在各省市的推进情况146
第一节哈尔滨ppp模式推进情况146
一、哈尔滨ppp模式推进背景146
（一）哈尔滨市政公用设施水平146
（二）哈尔滨地方政府收支情况146
二、哈尔滨ppp模式推进情况147
三、哈尔滨ppp试点项目进展148
（一）松花江流域水污染控制项目148
（1）项目简介148
（2）项目融资结构148
（3）项目运营效益149
（二）职业教育实训基地项目149
（三）既有建筑综合节能改造项目149
四、哈尔滨ppp模式推进规划150
第二节洛阳ppp模式推进情况150
一、洛阳ppp模式推进背景150
（一）洛阳市政公用设施水平150
（二）洛阳地方政府收支情况151
二、洛阳ppp模式推进情况151
三、洛阳ppp试点项目进展152
（一）九都路东延长线152
（二）新街跨洛河大桥152
（三）伊滨区开拓大道153
（四）伊滨区污水处理厂154
四、洛阳ppp模式推进规划154
第三节其他省市ppp模式推进计划156
一、湖南ppp模式推进计划156
二、河南ppp模式推进计划156
三、浙江ppp模式推进计划157
四、江苏ppp模式推进计划158
五、山东ppp模式推进计划158
六、上海ppp模式推进计划159
七、黑龙江ppp模式推进计划160
第九章中国ppp模式应用策略及前景分析162
第一节ppp模式推广意义162
一、创新投融资模式162
二、盘活社会存量资本162
三、提高公共资源效率163
四、创新财政管理理念163
第二节ppp模式应用风险163
一、政策风险163
二、汇率风险164
三、技术风险164
四、财务风险165
五、营运风险165
第三节ppp模式应用策略165
一、ppp模式运用障碍165
二、ppp模式机构支持165
三、ppp模式制度设计166
（一）ppp模式收益保障机制166
（二）ppp模式风险分担机制166
第四节ppp模式在市政领域的应用前景166
一、教育领域运用前景166
二、医疗卫生领域运用前景167
三、能源环保领域运用前景173
四、交通领域运前景173
五、其他领域运用前景174
图表目录：
图表1地方政府余额测算16
图表2地方政府率情况统计16
图表3地方政府结构图17
图表42015年地方政府地区分布17
图表5浙江、四川、福建、云南、贵州、江西平台公司风险对比情况18
图表62012-2021年中国城投债到期量情况统计20
图表72008-2015年中国城镇人口及所占比重统计22
图表82008-2015年中国城镇化率变化趋势图23
图表9pfi项目融资运作原理26
图表10bot、tot、abs模式比较表30
图表112008-2015年全国城市、县城、村镇用水普及率32
图表122008-2015年全国城市、县城燃气普及率统计32
图表132008-2015年全国城市、县城万人拥有公交车辆统计33
图表142008-2015年全国城市、县城、村镇人均道路面积统计33
图表152008-2015年全国城市、县城污水处理率统计34
图表162008-2015年全国城市园林绿化规模统计34
图表172008-2015年全国县城园林绿化规模统计34
图表182008-2015年全国固定资产投资规模增长趋势图35
图表192015年中国分行业固定资产投资规模情况36
图表202015年中国分行业固定资产投资规模情况37
图表212013-2015年中国分地区固定资产投资规模情况38
图表222008-2015年全国市政工程固定资产投资总额统计38
图表232011-2015年全国市政工程固定资产投资资金来源统计39
图表242008-2015年全国城市道路桥梁固定资产投资总额统计39
图表252008-2015年全国城市道路长度统计40
图表262008-2015年全国城市道路面积统计40
图表272008-2015年全国人均城市道路面积变化趋势图41
图表282008-2015年全国城市公共交通固定资产投资总额统计41
图表292008-2015年全国城市公共交通线路建设总长度统计42
图表302008-2015年全国城市公共交通运营车辆数量统计42
图表312008-2015年全国公共交通客运规模统计42
图表322008-2015年全国城市园林绿化固定资产投资总额统计43
图表332008-2015年全国城市建成区绿化覆盖面积统计43
图表342008-2015年全国城市建成区绿地面积统计44
图表352008-2015年全国城市建成区绿化覆盖率变化趋势图44
图表362008-2015年全国城市建成区绿地率变化趋势图45
图表372008-2015年全国城市公园绿地面积统计45
图表382008-2015年全国城市公园面积统计46
图表392008-2015年全国城市人均公园绿地面积变化趋势图46
图表402008-2015年全国城市排水固定资产投资总额统计47
图表412008-2015年全国城市排水管道长度统计47
图表422008-2015年全国城市污水年排放量统计47
图表432008-2015年全国城市污水处理厂数量及处理能力统计48
图表442008-2015年全国城市污水年处理量统计48
图表452008-2015年全国城市污水处理率变化趋势图49
图表462008-2015年全国城市供热固定资产投资总额统计49
图表472008-2015年全国城市供热能力统计50
图表482008-2015年全国城市供热总量统计50
图表492008-2015年全国城市管道长度统计51
图表502008-2015年全国城市集中供热面积统计51
图表512008-2015年全国城市燃气固定资产投资总额统计52
图表522008-2015年全国城市人工煤气供给总量统计52
图表532008-2015年全国城市天然气供给总量统计52
图表542008-2015年全国城市液化石油气供给总量统计53
图表552008-2015年全国城市燃气普及率变化趋势图53
图表562008-2015年全国城市供水固定资产投资总额统计54
图表572008-2015年全国城市供水综合生产能力统计54
图表582008-2015年全国城市供水管道长度统计55
图表592008-2015年全国城市供水总量统计55
图表602008-2015年全国城市用水人口统计55
图表612008-2015年全国城市人均日生活用水量变化趋势图56
图表622008-2015年全国城市用水普及率变化趋势图56
图表632008-2015年全国城市防洪固定资产投资总额统计57
图表642008-2015年全国水利建设基金规模统计57
图表652008-2015年全国堤防长度统计58
图表662008-2015年全国城市垃圾处理固定资产投资总额统计58
图表672008-2015年全国城市生活垃圾清运量统计59
图表682008-2015年全国城市垃圾处理厂数量变化趋势图59
图表692008-2015年全国城市垃圾无害化处理能力统计60
图表702008-2015年全国城市垃圾无害化处理量统计60
图表71bt模式运作流程图63
图表72ppp模式基本结构图68
图表73ppp模式运作程序68
图表74ppp模式的具体应用69
图表75北京地铁四号线ppp模式的运作方式70
图表76ppp模式利弊情况72
图表77bot模式利弊情况78
图表78全球发展中国家ppp项目投资规模增长趋势图82
图表79全球各地区ppp项目数量及单体规模83
图表80全球ppp项目投资及行业分布84
图表81iuk组织架构图96
图表82英国pfi项目情况97
图表83南非ppp中心组织架构图100
图表84南非ppp项目情况100
图表85维多利亚ppp合作中心组织架构图102
图表862015年澳大利亚维多利亚州ppp项目情况102
图表87中国ppp项目数量规模增长趋势图119
图表88我国ppp项目投资规模120
图表89中国ppp项目投资额全球占比统计121
图表90国家体育场项目的合同结构图123
图表91国家体育场项目融资结构图124
图表92北京地铁四号线ppp项目合同关系128
图表93北京地铁四号线b部分的投资结构图129
图表94北京地铁四号线的融资结构图130
图表95北京地铁四号线ppp模式项目风险示意图131
图表962008-2015年全国城市供水领域投资规模变化趋势图135
图表972008-2015年中国城市污水处理投资规模增长趋势图139
图表982008-2015年全国城市垃圾处理投资规模增长趋势图140
图表992010-2015年中国城镇保障性安居工程住房建设情况142
图表1002010-2015年哈尔滨市政公用设施情况统计146
图表1012010-2015年洛阳市政公用设施情况统计150
图表102中国ppp模式几大风险占比情况164
