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如何判断项目应履行核准还是备案手续？对应审批机关如何确认？

答：根据11号令第十三条、第十四条，实行核准的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。核准机关是国家发展改革委。实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。实行备案管理的项目中，投资主体是中央管理企业（含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业，下同）的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

海外投资利润汇回税赋高企 机构尝试投资母公司以避税
美元基金作为参投海外标的资产的工具之一，曾在前几年的中资企业海外并购热潮中大施拳脚，但在参与控股企业运营时，也遇到了所得利润难以低成本汇回国内的尴尬，导致基金LP在分享投资利益或参与企业管理的过程中遇到一些障碍。
对此，国内已有中资背景的美元基金机构开始调整海外并购的打法和思路——通过间接控股架构以规避期间的部分高昂税赋。但有机构人士称，需要满足相关条件方可实行，且需以深入的市场尽调为前提，厘清标的资产与集团公司的关系，务实投资。

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