2012已接近尾声,风电寒冬却仍在继续。
弃风:这是病,得治!
中国的风电用短短5年就走完了欧美国家15年的发展历程,2012年,两次统计数据的发布振奋人心:2月,世界风能协会主席、中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨在“2012天津风电产业创新论坛”上表示,2011年中国新增风电装机容量接近1800万千瓦,总装机容量达到6500万千瓦,中国已经是世界上风电设备制造大国和风电装机容量最多的国家;8月,国家电网公司宣布:截至今年6月,我国并网风电达到5258万千瓦,首次超越美国,成为世界第一。
毋庸置疑,中国已成为“风电大国”,然而“大国”在迅速崛起后问题也不断涌现出来,使得“风电大国”与“风电强国”之间仍有一定距离。
并网和消纳不畅已成为长期制约风电发展的瓶颈,国网认为是由以下因素造成的:
首先,由于风电本身“波动性、间歇性”的特点,时大时小难以预测,对电网安全有一定的威胁,需要调峰电源来“削峰填谷”。然而,我国风力集中的“三北”地区电源结构单一,缺乏“调峰”的角色。
其次,风电和电网的规划不够衔接,我国风资源集中、规模大,远离负荷中心,就地消纳市场有限。而电网工程的建设工期比风电厂长很多,近年来我国风电高速发展使得许多地区电网建设难以跟上。
对此,国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝撰文表示,风电遇到的问题,不是风电本身发展过快,而是电网企业拖了后腿。“如果我们的电网是坚强的,那么这一点点电在全国很快就抹平了,不存在什么波动,什么影响,所有这些问题都不存在。”他指出:第一,“风电不是优质电源,只能在电网中占不超过10%的比例,否则影响电网安全”的说法是一个误区,也是一些人不积极接受风电的托词;第二,风电的外送被电网规划绑架了,外送电输电线路建设处于停滞状态。
据《21世纪经济报道》,2008年全国风电企业因电网限电损失的电量约为2.96亿千瓦时,而2011年限电量已超过15亿千瓦时,约占风电总发电量的12%。其中,五大发电集团累计弃风又占到弃风总量的90%以上。
中国风电一度盲目扩张导致产能过剩,被认为是造成当下风电设备企业经营困境的罪魁祸首。2005年一系列“利好政策”的推出令地方政府和企业一哄而上,公开数据显示,目前国内风电整机行业产能估计在30吉瓦(GW)~35吉瓦之间,产能过剩率在50%以上。为遏制风电“野蛮生长”,国家能源局去年以来多次下发文件,要求各省区市严格执行风电项目核准计划,不得擅自核准计划外风电项目。对于风电弃风超过20%的地区,原则上不得安排新的风电项目建设。受风电紧缩政策影响,中国风电行业进入调整期。
综上所述,业内将矛头指向“风电盲目扩张”和“电网企业限电”。无论如何,“弃风”,这是病,得治!
风继续吹:下一轮机遇在哪儿?
风电作为清洁的可再生能源,一直被寄予厚望。在中国,随着风电产业的迅猛发展,风电已经成为继火电、水电之后的第三大电源。
中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰认为,风能是技术最成熟、最具有规模化开发前景的清洁能源。大规模地发展和利用风能,不仅能够满足能源需求,也能帮助中国逐步摆脱由燃煤带来的缺水危机、空气污染和温室气体排放。
十八大报告中提到,要把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国。这一战略的提出为新能源发展创造很大空间,风电将迎新一轮机遇。
进入12月,风电项目的核准提速。18日,国家能源局发布了《关于增补部分省、自治区“十二五”风电核准计划项目的通知》以及新疆、云南“十二五”风电第二批项目核准计划等数个文件。据《中国证券报》,此次核准的16省区风电项目装机逾852万千瓦;而自“十二五”开局以来,能源局核准的风电项目总装机已超过5300万千瓦。
20日,国家发改委批复了4个风电工程项目,分别位于甘肃酒泉、包头达茂、大唐赤峰和新疆哈密,总投资额约572亿元,总装机容量约680万千瓦。新风电项目的核准,有利于拉动内需,增加风电设备订单,给风电企业带来机遇。
另外,可再生能源配额制的出台将有效解决“限电”问题,促进风电全额保障性收购。电网企业和地方能源主管部门将强制承担可再生能源(除水能)发电配额指标。据报道,《可再生能源电力配额管理办法(讨论稿)》今年5月已经制定完成,有望近期发布。