德州奥海集团—工程部主要编写服务有：项目可行性研究报告、分析报告、评估报告、项目申请报告、项目建议书、项目计划书、土地申请报告、专项资金申请报告、立项报告、申请报告、财政资金申请报告、项目实施方案、概念规划设计、标书 其它各类项目申请审批备案报告等。奥海项目报告。奥海集团—工程部主要编写服务有：项目可行性研究报告、分析报告、评估报告、项目申请报告、项目建议书、项目计划书、土地申请报告、专项资金申请报告、立项报告、申请报告、财政资金申请报告、项目实施方案、概念规划设计、标书 其它各类项目申请审批备案报告等。奥海项目报告。

德州奥海咨询公司具有相应工程咨询资质：建筑甲级、化工乙级、机械乙级、燃气热力乙级、有色冶金乙级、建筑乙级、农业乙级、市政交通甲级、机械甲级、轻工甲级、化工甲级、通信信息甲级资质。

德州奥海咨询公司拥有多名行业专家，可项目上会，进行专家评审。

  德州奥海集团—工程部拥有着强大的行销策划能力和丰富的文案撰写。他们都是的、从事可行性报告多年的专家，为多家企业提供过可行性报告服务，并客户的一致认可。

  德州奥海集团—工程部始终从市场的角度和客户的需求出发，融合现代和式及有效策略，企业与产品的形象，为企业创造独到的，拓展市场竞争空间与竞争优势。

主要用途：立项、批地、rong+资、申请补助资金等

关 键 词：可研报告、申请报告、建议书、节能评估、商业计划书、标书预算

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不管在火车站、高速公路出口，仍是在城区首要路段，电子显现屏或巨幅广告牌上，都打出了“××工业园欢迎各地企业出资建厂”、“××工业园盛大招商”等大型广告。

  到2013年末，全国具有482家国家级工业园区，其间高新区114家、经开区215家、出口加工区63家、边境经济合作区16家。国家经开区和高新区的GDP算计13万亿元，占全国GDP近1/4;算计工业总产量35万亿元，超过全国工业总产量的1/3;算计上缴税收为2万亿元，占全国上缴税收的近1/5。

  以1984年大连经济技能开发区挂牌建园为标志，我国工业园区树立迄今已30年。30年之后，工业园区走到了一个十字路口。

  一、工业园区面对的困惑

  困惑1：当地债收紧，上游被卡住脖子

  2014年9月21日办公厅下发的《关于加强当地政府性债款办理的定见》(以下简称“43号文”)中明确指出，榜首，当地债款要确定存量，只减不增;第二，政府债款归入预算办理，并进行财务公开;第三，拟定偿债顺序，相当于为当地政府资金树立财务制度。

  该文件的出台，为当地负债开发土地的形式带上紧箍咒。因为关于开发区来说，其原有的开发形式是以政府为担保，负债运营、翻滚开发，而43号文的出台，相当于切断了这一形式的资金循环链。

  困惑2：外企迁华落潮，考验内生开展才能

  根据计算，1996年，全国有国家级经济技能开发区、保税区、旅行休假区近百余个，省级开发区四百多个，其他城镇级开发区则有近万个之多。因而，开发区的资金大循环形式不断在各地仿制演出，财务压力陡增，相关的征地拆迁、房地产开发问题也逐个突显。2003年，中央政府对这股热潮进行了整顿清理。

  可是，成也萧何，败也萧何。当全球工业向我国大规划搬迁的浪潮逐步退去之后，招商引资遂成无源之水。与外资工业向我国搬迁放缓相对照的是，制作业开端向东南亚的越南、缅甸、孟加拉等要素本钱更低的区域搬迁。

  以工业搬迁的风向标轻型消费品制作业为例：越南在2011年取代我国成为耐克的最大出产基地，阿迪达斯2012年宣告封闭在我国的仅有工厂。电子制作业巨头三星，也在2014年春天开端在越南建造其最大的手机出产工厂，估计2015年三星一半的手机将出自“越南制作”。

  在此布景之下，开发区招商引资的形式明显难以为继。而误判形势、未能预估到工业搬迁浪潮落潮的一些开发区，则堕入沉重债款泥潭中难以自拔———唐山曹妃甸便是其间的典型。

  我国工业园建造存在的首要问题有：

  一是开展战略不明晰，规划不合理。国内部分工业园区工业结构趋同、同质化竞赛剧烈，构成社会资源和土地资源的很多糟蹋。一起工业园区开展点评目标片面注重招商引资数量、产量、出口额等数量目标，小看内在竞赛力、开展可持续性、立异才能等质量目标，助长了工业园区粗放型开展。

  二是工业园区整体竞赛力较弱。园区企业之间分工与协作不多不深，工业链分工很少，企业处于独立运转的状况，或者只是在低层面、低水平上进行，园区无法获取工业集聚所带来的外部规划效应。

  困惑3：一方面空城现象日益闪现，一方面土地限制开展

  一些在开发区建造热潮中诞生的开发区，实际上并未将工业开展作为首要任务，而是大肆圈地，兴修各种各样的开发区，再以政府财务为担保贷款投入基础设施建造，吸引能快速看到作用的房地产企业、劳动力密集型企业等。结果是，开发区内越来越多的高楼、工厂拔地而起，但一起也有越来越多的空城诞生，更有很多土地荒废，最终当地债款高筑。

  粤东某县级市或许就是一个“典范”。据媒体报道，近几年，这座经济并不兴旺的城市，正力求将坐落原县城南面的东海经济开发区建构成为当地新城区，而引入房地产开发商，则被视为拉动新城建造的重要手法。可是，新区里现已建成的高层商品房楼盘大多是夜晚灯火阑珊、白日车马稀疏的“空置楼”，以间隔该县政府办公楼仅五分钟车程的“某某凤凰城”项目为例，尽管2012年就开端出售，但直到如今，该楼盘的5幢高楼晚间亮灯的房间也寥若晨星。

  而在天津南港工业区，却呈现了另外的问题，土地问题成为了限制南港工业区开展的瓶颈要素。现在，该工业区东区项目用地告罄，西区也已根本摆满项目，除重化项目外，其他主导工业项目用地十分紧张。

  构成开发区土地运用呈现问题的原因包含规划布局不尽合理、工业用地节省集约运用水平低以及工业出资项目质量不高级。

  困惑4：“招工难”“用工难”人才缺乏成遍及问题

  现在诸多工业园区存在“招工难”的问题。随着落户企业的增多，伴随而来的用工量也显著增加，企业“用工难”问题日益凸现。“用工难”问题已影响了工业园区企业的开展，也阻止了当地政府招商引资的脚步。因为招工难，达不到用工要求，导致部分企业不肯进驻园区的事例层出不穷。

  例如天津开发区(南港工业区)，工业区一向以大项目、好项目支撑开展，招商引资是开发区的优势地点，也将长时间处于主导地位。可是，工业区科技立异和创业空气不行稠密和活泼，人才、智力、技能等区域经济开展的内在动力却存在缺乏，特别是自主立异才能和工业化水平有待加强。

  困惑5：园区在建造中不计资源环境本钱，构成环境污染

  因为配套支撑体系不健全，在片面寻求GDP的影响下，部分工业园区在建造中不计资源环境本钱，寻求短期利益，致使引发环境污染备受诟病。

  中华环保联合会2010年对18家工业园区进行的一份调查显现，包含国家级园区2家，省级7家，县市级9家，18家工业园区均存在污染问题，其间水污染100%;大气污染14家，占78%;固体废弃物污染3家，占17%。

  长时间重经济轻环保的做法，早已使工业园皮开肉绽。要解决园区污染的问题，须正视现在存在的问题，园区污染管理和环保办理，两手都要抓。

  二、集合工业园区转型晋级

  自2002年国土资源部清理整顿工业园区以来，全国8000多家园区被砍掉6000家，使得很多的本钱和人力资源向中等及以上城市集合，传统的低本钱、落后工业园区开端向高新科技和国家化路途转型。

  我国城市与小城镇变革开展中心主任李铁也表明，在当时土地和人力本钱齐上升的布景下，低本钱开展优势现已不复存在，在这一布景下，需求经过挑选工业、开释乡村集体土地、园区民营化、扶持中小企业、园区国家化、才智化等方面进行转型和晋级。

  工业园在转型晋级的过程中，我院主张掌握好以下准则：

  一是杰出质量效益。作为区域经济的重要载体，工业园区的开展需进一步深化了解工业结构转型晋级的内在，一起关注整个工业链的延长和价值链的晋级。坚持方针正向引导和要素反向倒逼偏重，强化科技立异驱动，找准转型晋级突破口，做大存量，做优增量，推动工业经济提质增效。

  二是杰出生态环保。坚持改造与提升偏重、监管与标准偏重，严格执行新《环保法》，排水、排污、供水等各类管道及污水处理厂充沛运用。集合到本源，合理挑选工艺首当其冲。针对工业园区工业结构复杂、废水排放量大、污染物品种多、污染负荷排放强度高、水质水量改变起伏大等特色归纳考虑处理工艺的挑选，防止呈现处理量缺乏、处理作用欠安的情况。而针对园区环境管理特殊性，还应加强商业道德的树立，力求完成政府与企业双赢的局面。

  三是杰出有用出资。坚持把空间拓展作为“项目落地”先导性、基础性工作来抓，施行精准招商做优“增量”，强势推动项目建造拉动有用出资。一起，做好工业链研讨，多引入工业龙头项目，扶持潜力较大的科技型中小企业，加速开展，促进落地企业间树立有机联系，构成集聚效应。

  四是杰出空气营建，以环境优化保证转型晋级。加强干部队伍建造，健全完善企业监管机制，标准企业开展行为，强化安全出产，合力破解企业开展难题，营建调和稳定的开展环境，为园区转型开展、立异开展、高质量开展供给强有力保证。