峰期出世者面对退休及经济低迷带来的作业难等问题，以确保新的农业后继劳动力为关键，前进‘归农·归村’者的久居率，构建促进体系，资助归农者创业及久居方案。经过该对策的施行，使城市居民找到新的作业，二、“归农·归村”的概念及特征

“归农·归村”作业是一种劳动力搬运的政策办法，它不只给想要到村庄日子或从事农业出产运营的人一个机遇，并且确保了农业后继劳动力。所谓“归农”，就是从村庄以外的区域移居到村庄，融入当地环境，直接或间接地从事农业出产运营活动;所谓“归村”，就是具有融入当地知道的从事非农业者移居到村庄的一种日子办法。经过“归农·归村”作业的运作，归农者既能从事农业出产运营活动，也能在环境优胜的村庄久居日子，使人口不断削减的村庄恢复活力。

由“归农·归村”的概念可见，“归农·归村”作业具有以下特征：“归农·归村”作业是农业运营准则的立异。它改动了人们对农人从事农业、市民从事工商业的传统观念，在尽量削减村庄劳动力搬运的一同，经过教育练习，培育城市居民，使城市居民学到农业新技能、新的运营理念，是以培育新式作业农人为主的一种政策准则。“归农·归村”作业需求政府各部分通力协作才华打开。要完结“归农·归村”作业，需求农业、财务、教育、金融、稳妥等部分的相互协作，而这种协作需求中心政府对各同级部分相互调和。尤其是“归农·归村”作业实践是由当地政府来施行，需求当地政府各同级部分相互调和协作。因而，各部分间的协作显得尤为重要，也为我国农业部作业厅印发的《关于新式作业农人培育试点作业的教训定见》供应了学习。“归农·归村”作业的打开需求政府部分的政策扶持和财务出资。跟着韩国50岁以上的城市居民“移都向村”现象不断增多，非农业出产运营者逐步增多，这就需求政府的政策扶持和财务出资。其间，政府财务出资首要体现在农业创业、购买或新建宅基地、房子修补或装修、归农者教育练习、“归农·归村”咨询效力等方面。“归农·归村”作业的意图是培育农业后继劳动力，增强村庄打开活力，处理其时农业阑珊的政策办法。经过政府主导，以城市居民为主体，“归农·归村”者的需求作为政策拟定的方向，选用愈加体系的办法加以推进和施行，使“归农·归村”者甘愿移居到政策和补助体系完备的区域，并且最甘愿到农用地价格低廉、土质好、有水源、农业根底设备完备、农产品销量好、风光秀丽、依山傍水的村庄久居日子。

三、韩国“归农·归村”作业的具体内容

自从2009年开端，韩国政府先后出台了相关政策来推进“归农·归村”作业的打开。2009年4月，农林水产食物部出台了《“归农·归村”概括对策》，该对策提出“为了应对榜首个生育高增强农业·村庄打开活力”。2009年5月11日出台了《2009年度“归农·归村”久居补助作业政策》，施行了归农者农业创业及购房补助作业、归农者空房修补补助作业、归农者新建房子作业、归农者农业实习制作业和归农者咨询作业等政策，这些政策关于“归农·归村”作业的打开进行了全面具体规划。这标志着韩国政府正式将“归农·归村”作业列为促进农业经济打开，增强村庄打开活力的关键项目。

1.政策扶持方面 韩国农林水产食物部将“归农·归村”作业打开政策首要分为3个部分，并且对每一个政策进行了具体规划。

(1)在“归农·渔业”创业及购房政策方面。从符协作业政策、补助资格及条件、补助规划、补助资金的运用用途、告贷及施行义务量、补助资金的最大限额的规范和规划、恳求时刻、处理地址、所需证明文件等多个方面对政策进行了翔实的规矩。“归农·归村”作业促进体系由农林水产食物部、农协、各当地政府施行，想要“归农·归村”者需求履历的流程是提交恳求书，经政府判定后，选定扶持政策。之后对扶持政策拨款、守时查看、效果判定、作业评价及提出改进定见。意图是为了让想要归农的城市居民安稳地久居在村庄，对归农者农业创业及居处空间进行补助，培育新式作业农人，增进农业、村庄及食物工业的比赛力。

(2)在现场实习帮助政策方面。该政策首要是以“归农·归村”者为培育政策，供应资金和技能支撑。担任的部别离离是村庄复兴厅和雇佣劳动部，但这两个部分担任内容不相同。村庄复兴厅将依据归农者最近5年内身份证落户地址作为扶持政策，而雇佣劳动部则培育园艺作物和畜牧类农业劳动力。该政策的悉数费用由政府承当，特其他是实习生在规矩的地址，教育练习合格后，成为“归农·归村”者，在村庄从事农业出产运营活动的，政府发放必定薪酬，使得实习生对所学内容愈加活跃主动。

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2.财务出资方面 在拟定“归农·归村”作业政策的一同，政府先做各项帮助作业的预算，经专家评委审理后，进行财务出资。财务费用包含告贷、补助、储备金3种办法。关于告贷，农林水产食物部给“归农·归村”者创业、购房或建房等进行最大限额告贷，利息为3%，10年内分两次守时偿还。而补助分3种办法，教育练习进程中，练习师薪酬、练习场所、领会场所等费用，政府给予全额补助;“归农·归村”者在规矩安排参加教育练习所需求的费用，政府给予50%~100%不等份额的补助;“归农·归村”者在练习教育安排学成出产技能或运营处理后，成为新式作业农人，政府给这些新式作业农人每月定额补助。政府举行“归农·归村”博览会、说明会、学术研讨会等会议所花费的费用，政府运用储备金。因而，财务费用具有灵敏性和针对性的特征。

3.供应信息方面 因为“归农·归村”作业开端是由不同部分松散运营，给想要“归农·归村”者带来许多费事。因而，韩国政府树立了专门安排，运用网站和热线电话等，为“归农·归村”者供应所需信息，这是“归农·归村”作业打开的关键内容。首要办法包含：榜首，树立“一站式”效力中心。韩国村庄复兴厅树立了“归农·归村”概括中心，该中心不只起到宣扬和供应信息的效果，并且农林水产食物部和村庄复兴厅作为政府部分，施行了农业运营教育及“归农·归村”教育作业、帮助居处及缔造村庄作业、习惯村庄社会作业等政策。其间，农业运营教育作业包含农业工业实习制、归农教育、归农者居处领会作业等政策;缔造村庄作业包含田园村、新式农渔村、传统习俗村、采摘型家族农庄、村庄领会村等缔造项目;习惯村庄社会作业包含帮助创业资金及咨询、市民和农人交流、信誉确保、房子修补等政策。从事务上看，金融部分由农协处理，农用地和居处信息由农渔村公社处理，农业技能练习和商谈由村庄复兴厅处理。第二，树立网站。“归农·归村”者既能够亲自到该中心处理事务，也能够上“归农·归村”概括中心网站或打热线电话处理事务。网站内容有相关的政策、成功案例、网上教育练习、农用地、宅基地、创业补助和告贷、后续处理、ebook等信息，尤其是供应哪些区域的村庄施行了“归农·归村”政策?该村庄现在种什么农作物?怎样出售?出售怎样?年收入一般是多少等信息。第三，有专家和公务员专业处理各项事务。在网站上发布了效力热线电话号码和每个施行“归农·归村”作业区域的担任事务部分的作业室电话号码。当“归农·归村”者有疑问时，能够与公务员或专家进行一对一的攀谈，加强了后续处理事务。