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四、“归农·归村”作业在韩国的打开状况及相关案例
在政府、农协、民间安排以及“归农·归村”者的一起努力下,韩国“归农·归村”作业打开敏捷。到2012年,“归农·归村”家庭数为27 008户,呈现出中老年“归农·归村”者居多的态势。其原因,首要,韩国城市化和工业化进程中,环境污染严峻,使得城市居民向往天然环境出色的村庄,逐步构成了“归农运动”的空气。其次,城市作业难、收入低一级原因,使城市赋闲者增多,这部分人根本上甘愿去村庄久居日子。再次,在榜首次生育高峰期出世者现已或即将到退休年岁,这部分人退休后也向往到村庄久居日子。在此根底上,一些城市居民还构成了在城市邻近的村庄久居日子,作业时去城市上班的现象;或许因网络兴隆,也呈现了就在村庄购买的居处里作业的现象。
韩国一共有9个省级行政区,韩国政府没有在全国悉数区域施行“归农·归村”作业。以江原道为例,只需华川郡和襄阳郡施行了“归农·归村”作业。其间,襄阳郡对城市居民移居可能性较高的区域树立专门安排,即“都市民坚持帮助中心”,施行信息搜集、发布和处理的“一站式”效力。
在运营进程中,树立“都市民坚持帮助中心”网站,聘请专作事务员,对撂荒地、宅基地等事务现场查询,将信息建成数据库,发布在网站上,然后确保“归农·归村”者及时、方便地得到信息。当有人想要了解“归农·归村”内容时,让这些人报名参加座谈会及相关的博览会,将关心的事项树立成数据库,给予教育练习。当有人想移居到村庄时,由“归农·归村”专家和“归农·归村”先进典范个人对移居者和村庄村长及村民进行必要的教育练习,促进移居者与村民天伦之乐,构成村庄居民欢迎移居者的出色气氛。当有人真实要移居的时分,运营“归农·归村”教训沙龙,促进“归农·归村”者与专家自愿构成一个安排,政府资助该沙龙必定的会费,让“归农·归村”者相互间进行不间断的交流。一同,树立“归农·归村”领会校园,开设有机农业出产、流转与出售、产品开发等课程,对“归农·归村”者进行从事农业出产运营的教育练习,让“归农·归村”者到村庄日子作业一段时刻,使教育练习效果抵达最大化,促进“归农·归村”者初期日子过得顺利。正是经过相似于4个阶段的打开办法,韩国近年来“归农·归村”者越来越多,村庄区域撂荒现象显着削减,恢复了农业出产。
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4.教育练习方面 在“归农·归村”作业打开进程中,前进“归农·归村”者的概括实质显得十分重要,因而教育练习是“归农·归村”作业打开的中心内容。
(1)教育练习安排。“归农·归村”教育练习分为政府、公共机关和民间教育安排,施行“面对面”和“网络”式教育练习,其内容以“归农·归村”者的实践需求开设课程,有理论教育和现场实习领会式教育,选用“就近就学”准则开设教育练习点。这些教育安排由农林水产食物部一起断定和处理,加强了专业规范和后续的教育练习,明晰案例式教育。
(2)教育生选拔办法。想要“归农·归村”者到有关教育机关提交恳求书,经相关部分审理后,进行面试,毕竟合格者被选为教育生。其利益在于,教育练习安排只是标志性地收取必定的小额费用,绝大部分费用由政府来承当。并且,“归农·归村”者要想得到“归农·归村”村教育扶持金,有必要是在韩国农林水产食物部指定的教育安排接受教育练习,合格后,方可得到。其他,农林水产食物部十分重视成功的“归农·归村”者,将这些人培育成为“调和者”。“调和者”既能成为复合型的新式作业农人,也能为想成为“归农·归村”者、或现已成为“归农·归村”者但农业出产运营不善的人供应履历和帮忙。
(3)施行差别化教育练习。依据教育练习政策的实质和自愿,各教育练习安排针对性地对教育练习政策施行归农根本信息供应和商谈、归农后久居资金补助问题、“归农·归村”准则及久居教育、购买农用地信息、农作物培育技能、寓居环境信息介绍、到村庄实地领会日子、与当地农人融合、可继续农业运营商谈和咨询、归农者实践教育等教育项目。教育办法有网络教育、实践教育、教育教育、评论和参加式教育。教育练习时刻、学时及时节等方面,依据归农者自愿,开设了长时刻和短期、50~100小时不等、各季度会合练习等教育办法。完善了平日教育时刻、教育场所、教育练习内容、练习内容单一程度等约束要素。
(4)构建统计材料数据库。为了更好地施行动态处理和施行支撑·扶持政策,农林水产食物部经过查询问卷办法,对每个“归农·归村”者进行查询,查询的数据存储起来,作为“归农·归村”者的档案,查询内容包含年岁、移居到哪个村庄、务农类别、动机、希望、务农途径、涉农企业法人等,为拟定“归农·归村”政策供应依据。
(5)施行启导准则。为了添加“归农·归村”人数,强化农林渔业的比赛力,该准则将方案“归农·归村”者和现从事农林渔业范畴的专家联络起来,专家帮忙方案“归农·归村”者得到技能信息、必要信息和专门信息。其间,现从事农林渔业范畴的专家包含运营农业10年以上者、“归农·归村”5年以上者、对当地十分了解的公务员或有关机关的职工。